|
|
| |
| 把服务送到农民的心坎上——山东省农信社创新服务积极支持社会主义新农村建设 |
|
作者：郭玉安 … 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-8-18  |
| |
近年来，山东省农信社紧紧围绕支持社会主义新农村建设，坚持“面向‘三农’，面向社区，面向中小企业，面向县域经济”的市场定位，牢固树立创新理念，不断强化创新意识，积极推进机制、管理、产品和服务创新，推出了一系列服务“三农”的新举措，有效地满足了日益多元化、多层次的农村金融需求，在解决农民担保难、农村青年和妇女创业难、农民工汇取款难、对农补贴到位难以及农村学生上学难等方面探索了有效途径，走在了全国前列。截至2008年4月末，各项存款余额达4568亿元，各项贷款余额达3497亿元，分别比年初增加601亿元和322亿元, 存贷款余额和增加额均居全省金融机构首位。其中，农业贷款余额达2249亿元，比年初增加160亿元，农业贷款余额、当年增加额等5项指标连续五年位居全国同行业第一位。
创新贷款管理方式
为把支农服务切实做到农民心坎上，山东省农信社“量体裁衣”，面向农民推出了专项金融产品和服务，大胆创新贷款管理方式和中间业务品种，支持农民增收致富和农村经济社会发展。在贷款管理方式上，实行逐级区别授权，对农户贷款逐级授权至信贷人员，缩短审批时间。根据农业生产特点和结构调整要求，完善农业贷款期限、额度和利率。对信誉高、经营好的农户，允许贷款额度突破10万元；完善贷款定价机制，要求将农户贷款利率上浮幅度普遍下调10个百分点，对信用户贷款利率进一步优惠10%以上。同时，从各地农信社不同情况出发，制定有针对性的考核措施，要求农区农信社新增农业贷款比重不低于60%，城区农信社新增零售业务贷款比重不低于60%，把农户贷款营销等工作纳入绩效考核范围，调动各级支农积极性，促进了支农业务的快速发展。
创新贷款担保方式
为切实解决农民贷款担保难问题，山东省农信社积极创新贷款担保方式，探索实行经营权抵押、养殖水面使用权抵押、经济林权抵押以及农业龙头企业担保等方式，较好地解决了农民贷款担保难的问题。开展了信用村“大联保体”试点并在全省推广，选择经济基础较好，村两委工作能力强、信贷需求旺盛、无不良贷款的行政村，组建由村民参加的“大联保体”。村集体设立风险保证金，为入会农户贷款提供担保。农信社对加入“大联保体”的农户贷款实行利率优惠。实施“大联保体”贷款，村两委、农户更加关心贷款情况，农户之间对履约情况相互加强了监督，农信社农户贷款开始由单户管理转向批量管理，提高了工作效率，实现了三方共赢。
我国冬暖式蔬菜大棚发源地――寿光市三元朱村93户菜农手里拥有一个“金纽带”贷款证，凭借这个贷款证,他们不用办理任何抵押和担保,便可轻松地从当地农信社获得贷款。“村大联保体贷款”业务，解决了农民贷款担保难问题，为更好地支持社会主义新农村建设，加快农民增收致富步伐，找到了一条新途径，受到当地农民的欢迎和好评。
创新信贷产品和服务
推出了“齐鲁惠农一本通”。为落实各项惠农政策，推进社会主义新农村及和谐社会建设，山东省联社与省财政厅等8部门联合，建立起财政涉农资金“一本通”发放制度。将各种财政涉农补贴资金，如粮食、种子、柴油等直补款，直接支付到每个农户在农信社或农村合作银行开立的“齐鲁惠农一本通”账户。截至2008年4月末，全省农信社已发放“齐鲁惠农一本通”2000余万本，累计代发各类支农补贴108.5亿元，代理发放业务量超过6600万户次。涉农资金“一本通”发放制度的建立，确保了各类政府补贴资金准确、及时、足额、快捷、透明地发放到农户手中，杜绝了抵扣、截留、挪用等问题，收到了良好的社会效益。
开通了农民工银行卡特色终端取款业务。农民工汇取款难以及携带现金返乡不方便、不安全的问题由来已久。山东作为农民工输出大省，相关问题更为突出。2006年，山东省农信社克服种种困难，在全国首家全面开通了农民工银行卡特色终端取款业务，使外出务工人员持任何一家银行发行的银行卡，都可以在农信社基层网点的柜台上直接取款，解决了农民工寄款难、回家携款难的问题。
目前，山东省农信社近6000个网点已全面开通农民工银行卡特色终端取款服务，交易量及交易额呈快速增长趋势，逐步受到农民朋友的认可和信赖。同时，面向省内打工农民，山东省农信社配套开发了“齐鲁乡情卡”，家中亲人可在家乡农信社网点随时取款，受到了外出务工人员及家人的欢迎。
实施了“百千万农村青年创业计划”和“信贷助推百万农村妇女创业行动”。为帮助农村青年创业，2006年4月，山东省联社与团省委联合推出了“青春建功新农村――百千万农村青年创业计划”，由各级团组织筛选并向农信社推荐农村青年创业项目，农信社对符合条件的创业青年给予贷款支持。2007年，累计发放支持农村青年创业贷款25.55亿元，落实创业项目12084个，扶持了一大批农村青年走上创业发展的道路。
为帮助广大农村妇女开展创业活动，省妇联、省联社去年在全省开展了“信贷助推百万农村妇女创业行动”，妇联组织每年集中向农信社推介一批农村妇女创业项目，农信社根据不同情况，分别提供5万元以下的“妇女创业小额贷款”、30万元以下和100万元以下的“妇女创业项目流动资金贷款”，并在贷款利率上给予优惠。省“三·八”绿色奖章获得者、新泰市汶南镇科技示范园负责人李玉霞，2005年3月承包示范园后，先后从农信社贷款20万元，建起了4座高标准温室大棚，发展黑葡萄、草莓及金太阳杏等优秀果品种植项目，并建起了年存栏量100多头的猪圈，实行种养结合、综合利用，不仅自身经济效益得到了大幅提高，而且带动了该镇林果业的发展，成为远近闻名的致富“女状元”。
独家承担生源地国家助学贷款业务。2004年9月，为解决贫困学子上大学难的问题，省政府委托省助学贷款管理中心通过招标，从20家金融机构中确定承办助学贷款的金融机构。但由于助学贷款成本高、风险大等原因，所有金融机构都不愿投标，导致招投标失败。在这种情况下，山东省农信社以高度的社会责任感，独家承担了助学贷款的重任。基于防范风险，改进服务的目标，他们从农信社实际出发，创造性地开发了生源地国家助学贷款业务，对山东省籍学生、并在省内全日制高校就读的家庭经济困难学生，在其原居住地由农信社发放助学贷款。生源地助学贷款手续方便，申请借款学生只需凭学校的有关手续、本人身份证、学生证，以及家庭居住地的村委会或居委会确认的家庭困难证明等，与合适的担保人到当地农信社就可以办理贷款手续。目前，山东省内经国家和省里正式批准的、由财政拨款的70所全日制普通高校的贫困学生都可申请生源地国家助学贷款。到4月末，山东省农信社已累计发放生源地助学贷款9.7亿元，惠及14.8万名贫困学子。
开办出国劳务贷款、国际结算等新的业务品种，满足现代农业发展和农民金融需求层次提高的要求。近年来，出国务工成为农民快速致富的好门路，在一些地方逐渐出现了农民出国务工赚洋钱的热潮。针对农民外出务工新变化，山东省农信社专为农民外出务工开辟信贷支持“绿色通道”，引导各级农信社积极与出国劳务公司联系，推荐有一技之长的农民出国务工，通过出国劳务公司定期向农民发布劳务信息和输入地区的发展状况、风土人情等信息，为农民外出务工提供全方位服务。宁阳农信社自去年开办此项业务以来，共为300余名外派劳务人员办理了贷款，累计发放贷款600多万元，有力地支持了外派劳务发展，收到了良好的社会效益和经济效益，2007年被商务部评为全国外派劳务基地县。 |
|
|
| 文章录入：ccfn 责任编辑：ccfn |
|
上一篇文章： 孙屯：农机欢唱“麦客”笑
下一篇文章： 没有了 |
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 |
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） 
