近年来,江苏省高邮市龙虬镇兴南村因地制宜,大力发展罗氏沼虾养殖业,取得了较快发展,养殖面积达2000亩。此业务的开展,离不开农信社的大力扶持。截至2008年5月上旬,3年来农信社累计投放罗氏沼虾养殖专项贷款3100万元,并以每年20%的速度递增;已建立农户经济档案近500份,累计发放农户贷款证479本。全村形成了户户通过罗氏沼虾养殖发家致富的可喜局面,真正成为了高邮市“一村一品”产业发展的示范村。 3年来,作为金融支农主力军,高邮农信社在支持龙虬镇兴南村罗氏沼虾“一村一品”产业发展过程中,积极优化信贷结构,不断改进、完善信贷支农服务方式和手段,切实加大信贷支农力度,取得了明显成效。 探索新的支持目标。高邮市农信社在支持罗氏沼虾产业发展过程中,实现从支持分散经营向集约化经营的转变,突出支持农业产业结构调整和农业产业化发展,实现从支持传统单一的农业向多元化的经济农业转变,突出支持了以“公司+农户”、“公司+农户+基地”等形式的罗氏沼虾产业化发展。 3年前,兴南村还是一个十分贫穷的小村庄,当时还只有少数农户从事罗氏沼虾养殖,养殖面积不过百余亩。农信社和兴南村村委会及部分养殖农户联合开展罗氏沼虾市场行情调查,在确立具有广阔的市场发展空间以后,进一步加大了有效信贷投入。 2005年,累计投入信贷资金150万元,带动80余户农户从事罗氏沼虾养殖,扩大养殖面积近200亩,这部分农户全部从中受益,人均年收入增加近3000元,在接下来的2年中,农户的养殖热情高涨,农信社继续加大了信贷投入,每年累计新增贷款200余万元。至目前,该村已经发展成为拥有近400农户从事罗氏沼虾养殖、35名虾业经纪人、近2000亩养殖面积、2家罗氏沼虾饲料加工和水产品加工厂的规模,不但成为高邮市新农村建设和“一村一品”建设示范基地,而且也被国家农业部授予“国家万亩水产养殖示范基地”的荣誉称号。 对于该村通过养殖罗氏沼虾先富裕起来的农户,农信社则大力支持其从事罗氏沼虾产业化生产,村民陈文林创办了文林饲料厂和水产品加工厂,村民王天凌从事虾业经纪人行业。目前,在农信社的扶持下该村已经形成了从虾苗购买、养殖、饲料、销售到水产品加工的一条龙罗氏沼虾产业链。 推行新的发展举措。在支持罗氏沼虾产业和“一村一品”发展过程中,高邮市联社十分注重信贷服务方式的创新,最大限度地方便农户贷款。通过2000年在江苏省范围内率先推行农户联保贷款、农户贷款证以及扩大授信范围、合理确定贷款期限等主要措施,全力支持当地新农村建设和“一村一品”产业发展。 目前,兴南村农民年人均收入已由3年前的3500元,增加至现在的8600余元,人均年收入翻了一翻多,村里平均每2户就拥有一幢2层小楼房,有部分养殖大户甚至已在城区购置了小洋楼。正如兴南村支部书记所说:“如果没有罗氏沼虾产业,如果没有农信社的大力支持,兴南村广大村民就无法这么快过上幸福的小康生活”。 构建新的工作平台。在支持兴南村“一村一品”罗氏沼虾产业发展中,农信社主动加强与当地政府及农业主管部门的沟通联系,了解农业发展规划,共同制定工作目标。同时,与农户信贷等级评定以及信用村镇创建工作紧密结合,将营业柜台前移,把信贷门槛降低,并为农户提供准确、实用、及时的农业市场、经济和科技等多种信息,主动当好信息参谋,切实提高信贷支农服务水平,初步实现了社农双赢、政社双赢发展目标。 在支持“一村一品”的发展中,尚有许多不完善之处,支持“一村一品”产业发展的国家政策扶持手段还很缺乏。由于农业属于弱质产业,其风险不容忽视。1991年洪涝灾害,致使高邮联社0.14亿元的农业贷款产生不良,而2003年5-7月间淮河流域的洪涝灾害造成的影响更为严重。据不完全统计,高邮市受灾种养殖业面积达81.7万亩,绝收面积32.9万亩,涉及农信社农业贷款1.37亿元,当年还款能力受影响的共8900户计0.84亿元,占当年新增贷款总额的82%。目前,国家还没有出台相应的财政、税收、资金支持等配套扶持政策和建立风险分担机制,农信社支持“一村一品”产业发展的势头受到了制约。 作者单位 江苏省高邮市联社
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