高山蔬菜“第一乡”

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高山蔬菜“第一乡”

作者：艾国李… 文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-1-9

　　国定贫困县湖北省长阳土家族自治县火烧坪乡海拔1800米,被外界称为“荆楚高山绿色无公害蔬菜基地”,有“全国高山蔬菜第一乡”之美誉。经济发展背后折射出来的是金融支持的影子。湖北省长阳联社创新推出的“基地＋农户＋银行”信贷模式经过近年来的实践，已经逐步成为一种较为成熟的信贷服务产品，对长阳高山蔬菜产业的大发展起到了明显的助推作用，并开始呈现出“社农双赢”的良好局面。
　　长阳“基地＋农户＋银行”的信贷服务模式即以长阳中西部高山、半高山地区的高山无公害蔬菜基地为依托，以基地从事蔬菜产业的广大农户为对象，由农信社提供高山蔬菜“产前－产中－产后”全方位信贷服务的一种管理模式和理念。这种模式发端于长阳火烧坪乡，经过多年实践、完善和推广，现已在全县适宜高山蔬菜发展的地区全面铺开。其主要做法是：
　　以基地为阵地，抢占农村信贷市场高地。近年来，长阳县政府按照“拓展特色基地、培植优势龙头、打造绿色品牌”的兴农富民思路，在全县建设了66个专业村和80个特色农产品示范基地。这些基地和产业，一时间成为长阳各金融机构尤其是涉农金融机构相互争抢的“香饽饽”。“市场如战场”，县联社深刻认识到这些基地对于以“服务三农”为宗旨的农信社的重要性，并把这些基地确认为农村信贷市场的战略高地，而具有品牌效应和规模效应的火烧坪高山无公害反季节蔬菜基地则是这些高地中的制高点。于是，以“基地＋农户＋银行”为核心内容的信贷服务模式在长阳农信社各级经营班子的脑海中逐步明晰，并按照这一思路，以火烧坪为突破口，逐步辐射到全县贺家坪、榔坪、鸭子口等六个乡镇。农信社支持的产业基地也从高山蔬菜扩展到了清江水产养殖、高家堰根艺盆景、资丘刍皮木瓜和龙舟坪奇石等八大产业。
　　延伸服务对象，构建客户资金需求“洼地”。经过多年发展，高山无公害蔬菜基地早已不是一个单纯的农业产业范畴，而是形成了一个涵盖三种产业的多领域综合体系。长阳联社适应了这种变化，积极把服务对象调整为三个层次：一是支持当地农户直接从事蔬菜种植，今年元月至9月，净投6400万元用于支持原生地农户发展蔬菜种植，全县当年新发展蔬菜面积1万亩。二是支持外来种植大户和配套服务经济体，累计投入贷款4000多万元支持蔬菜大户购进农资、农机和农药，共支持蔬菜经营大户3000户、蔬菜经营公司8家，支持累建蔬菜冷库70个、蔬菜产区餐饮旅店150户和蔬菜运输户300户。三是支持农村合作经济组织服务蔬菜产业发展，累计投入1500多万元支持“火烧坪蔬菜协会”和“云平蔬菜合作社”购进和推广微耕机、测土配方施肥、品种试验站，并提供贷款90多万元在青树包村一组建立了200亩的标准化生产核心示范区。三个服务对象在蔬菜产业发展上的信贷需求就如同一个个蓄水池，“洼地效应”吸引着农信社的信贷资金源源不断地注入。
　　优化贷款程序，打造农民自己的银行。在“基地＋农户＋银行”的信贷模式中，农信社始终坚持以“农民自己的银行”为第一定位，进一步优化贷款程序，逐步拆除门槛高、手续繁、数额小和期限短的“四道坎”。根据蔬菜产区各信贷主体的不同需求，相应推出了不同的信贷品种：一是针对一般菜农和小型蔬菜加工户、外来从事蔬菜转运、加工和配套服务的劳务人员，按照《农户小额贷款延伸管理办法》的要求，参照其不同条件在5万元额度内给予小额信用贷款的支持，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，元月至9月净投3000万元，占全县农户小额信用贷款净投总额的20％。二是对蔬菜承包经营大户、一般冷库经营户和运输户在农户小额信用贷款额度内不能满足需求的，由当地农信社对其进行评级授信，参照其资产实力、信用状况、担保状况等因素，在30万元内核定信用等级，同时签署《最高额保证（抵押）合同》，借款人可在2年内随用随贷，不需逐笔上报审批。三是对通过评级授信模式仍然难以满足其用款需求的个别大户，采取大额贷款申报的形式给予支持。如贺家坪农信社对蔬菜种植大户覃虎成投放贷款98万元，帮助其承包土地1500亩种植蔬菜，预计全年产值可达360万元；对冷库经营大户宿德楷投放贷款100万元，建起蔬菜冷库2个共400立方库容，预计全年纯利在100万元以上。贷款模式的创新、贷款程序的优化和贷款门槛的降低，使得长阳农信社正逐步成为土家山寨高山蔬菜产区农民自己的银行和可以信赖的银行。
　　截至目前，长阳农信社各项存款9.1亿元，各项贷款4.5亿元，贷款当年净投放的1.4亿元中，采用“基地＋农户＋银行”信贷服务模式发放的高山蔬菜贷款就占1.2亿元，较2002年增长了２.4倍。
　　近年来，长阳火烧坪“基地＋农户＋银行”的信贷服务新模式在县联社的主导和支持下，已成为全县农信社信贷业务的重要组成部分。长阳11个乡镇中，已有6个在采用该模式进行贷款发放。全县蔬菜种植面积达到了30万亩，年产量60多万吨，年产值4亿多元，销售市场遍及全国各地，高山菜农户均增收2000元。
　　长阳农信社通过“基地＋农户＋银行”信贷模式的运作，成功实现了“社农双赢”的良好效果：一方面促进了高山蔬菜产业和农村经济的大发展，越来越多的农户过上了小康富裕的新生活；另一方面农村经济反哺农信社的综合回报也逐年明显。到今年9月末，全县农信社存款当年净增2.5亿元，存款总额比2002年末增加5亿元，增长139%。贷款当年净投1.5亿元，贷款总额比2002年末增加3亿元，增长187%。2007年9月末实现利润1086万元，同比增盈256万元。蔬菜贷款收回率达到98%，推动了全县不良贷款绝对额连续5年持续下降。

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