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四川:倾情铺就“务农”路
作者:蒲天国、…    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2007-11-12    
 
  四川省农村信用社联合社自2005年6月成立以来,始终坚持“服务三农,服务中小企业和县域经济发展”的市场定位,着力服务创新,加大信贷投入,既促进了农民增收、农业增效、农村发展,又推动了农信社又好又快发展。至2007年6月末,四川省农信社存款余额1,875.4亿元,比年初净增247.1亿元,增长15.2%,净增额居省内金融机构第一位;贷款余额1,266.5亿元,比年初净增123.9亿元,增长10.9%,净增额居省内金融机构第四位;存贷比例67.5%;股本金余额80.9亿元;上半年实现总收入58.6亿元,拨备后利润7.0亿元,同比增加4.4亿元,增长166.0%。
深入研究出思路
  “思路决定出路”。针对四川区域经济环境、资源特点迥异的实际,年初省联社在深入调研“三农”资源特点、资金需求、产业分布、经济特色的基础上,按照平原、丘陵、盆周地区以及“三州”(甘孜、阿坝、凉山)民族地区四个类型,分类指导加大信贷投入。在平原和丘陵地区,以市场为导向,以产业为支撑,突出农业产业化龙头企业、农村现代流通体系、农村基础建设等信贷支持重点;在盆周山区突出农户小额信用贷款、农村专合组织等支持重点;在“三州”全面推行了小额信贷组织运作模式。研究出台了支持新农村建设、“五个一”支农工程、“66211”现代畜牧业发展、“六方合作”支持畜牧业发展、支持统筹城乡经济社会发展等8个指导意见,指导农信社加大信贷支农力度。坚持“百分之百地满足符合条件农户的贷款需求,百分之百地满腔热忱为农户服务”,做支持农民增收的贴心人。计划每年累计投放支农贷款800亿元,截至今年6月末就已投放799.8亿元,农业贷款余额931.7亿元,充分满足了新农村建设中的有效信贷需求。
转变方式优服务
     省农信社根据不同类型农户需求特点,以“方便快捷、风险可控”为出发点创新贷款方式。一是完善信用贷款方式。对一般农户、专业大户和开发业主,在原信用贷款最高授信限额1-3万元的基础上,分别按信用等级优秀户10万元、较好户5万元、一般户3万元发放信用贷款;对专业大户分别按信用等级优秀户30万元、较好户20万元、一般户10万元发放信用贷款;对信用等级在AA级及其以上的专业合作社,按授信总额的20%、额度在50万元以内发放信用贷款;对AA级及其以上的龙头企业,按不超过授信总额的20%、额度在200万元以内发放信用贷款。二是改进联保贷款方式。积极推广了多领域、多层次、多形式的联保贷款方式,对5户及以上农户组建的联保小组,按其单户信用等级和经济实力,综合确定其不超过联保小组授信总额的25%授信;对10个及以上农民专业合作社和专业协会组建的联保小组,按其单户信用等级和经济实力,综合确定其不超过联保小组授信总额的20%授信;以个体工商业协会、行业协会为依托,组建的个体工商户信用共同体,按其单户信用等级和经营实力,综合确定不超过联保授信总额的20%授信。农业产业化龙头企业联保贷款,按小企业联保贷款实施细则授信。三是创新担保方式。对法人和个人客户推行了最高额担保贷款方式,实行“一次担保、总额控制、分期放款、循环使用”。积极与担保公司合作,规范运作担保方式,并探索农业生产订单、保险单、承包经营权质押和多方合作担保等多种担保方式。
突出重点增投入
  四川省联社围绕新农村建设总体目标,以“五个一”信贷支农工程、党员农贷快车、信贷支农“三下乡”等活动为载体,突出信贷支农重点,切实加大了信贷投入。至目前,四川农信社累计投放农业贷款513.5亿元,同比增加179.7亿元;农业贷款余额931.7亿元,比年初增加了70.3亿元,增长8.2%,同比增加97.1 亿元,增长11.6%。
  一是突出支持春耕生产,实现粮食增产。针对今年四川省提前进入早春气候、春耕备耕大大超前的实际,省联社以春耕生产为支农重头戏,及时印发了《关于支持春耕生产的通知》,支持春耕做到“三早”,即支农早调查、资金早筹措、贷款早发放。全省农信社组织1,000多个春耕调查小组,派出调查人员26,000余人次,深入田间地头,对近4,000 个乡镇的70,000多户农户及涉农企业进行调查摸底,充分把握了农民春耕信贷资金需求变化。各地农信社干部带队,集中人力,深入春耕第一线发放贷款,最大限度地满足了农民春耕生产资金需求。至今年3月,全省农信社已累计发放春耕农贷46.1亿元,占贷款增加额的87%,贷款农户达246万户。帮助农民购买种子10.9万吨、化肥129.1万吨、农膜4.6万 吨、农药3.1万吨、农机具7.7万件(台),支持兴修水利设施1.8万处。
     二是重点支持特色农业,促进农民增收。各地农信社紧扣各地“整体推进、整村推进、一镇一品、一村一品”的产业发展格局,积极跟进信贷服务,累计投入贷款74.8亿元,有力地支持了全省农业产业结构调整,促进全省农民人均收入增长13.6%。如资阳市雁江区碑记农信社加大对该镇蜜柑产业的信贷支持力度,先后投放贷款1,255万元,种植规模从几百亩发展到5万亩,年产量达25万吨,实现产值2.5亿元,农民人均纯收入增加406元。
     三是积极支持现代畜牧业,发展现代农业。省联社认真贯彻落实省政府《关于转变畜牧业生产方式、加快建设现代化畜牧业强省的意见》精神,出台了大力支持“66211”现代畜牧业工程指导意见, 在“十一五”期间重点支持全省建设60个商品猪基地(县)、60个商品禽基地(县)、20个肉羊基地(县)、10个肉牛基地(县)、10个奶源基地(县)。对规模在1000头以上的中型、大型、特大型养殖场,按照统一授信的方式给予大力支持。对集中连片50户以上标准化规模养猪户的“养猪家园”,每户给予5万元小额信用授信,采用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,给予大力支持。截至目前,累计投放畜牧业养殖贷款33.2亿元,支持购买生猪、牛羊等畜禽共3,123万头(只),畜牧业养殖贷款余额 85.6亿元,占农业贷款余额的14%。其中累计放出生猪养殖贷款8.9亿元,支持购买猪仔1,033万头,生猪养殖贷款余额25.97亿元,为缓解今年与民生息息相关的肉食品等涨价做出了积极的贡献。
     四是大力支持龙头企业,壮大产业基地。省农信社以“五个一”信贷支农工程(选择市场前景好、带动能力强的100个农业产业化龙头企业、1,00 0个农业产业化基地、1,000个农村专业合作经济组织、1,000个中小企业和特色企业、10万户农业专业大户和个体工商户等予以重点支持)为切入点,大力支持发展“公司+基地”、“公司+基地+农户”等产业化模式,壮大了产业基地,促进了产业升级。截至目前,全省累计投放贷款296.5亿元,已重点支持了产业化龙头企业1,178个、涉农企业5,379个、产业化基地2,386个、农村各类专业合作经济组织1,518个、专业大户117,890户。如广安市协兴农信社发放贷款240万元,支持伟业绿色园艺公司在华福村建成优质水果基地500亩,在牌坊新村养殖商品猪1,000头,在其他乡镇建立柑桔基地4个725亩,采取容器繁育纽荷尔、不知火等新品种果苗万余株,年产值达1,200万元,年创税利300万元,转移农村剩余劳动力2,000余人,年人均收入达1万元以上。
     五是及时支持抗灾自救,确保灾后重建。省联社针对今年上半年严重的伏旱和洪涝灾害,及时出台了支持抗旱、抗洪减灾的紧急通知,各地农信社积极筹措资金,发放灾后重建惠民贷款约59亿元,支持灾民灾后重建和生产自救。绵阳市北川县发生罕见的春旱夏旱连伏旱重大自然灾害后,农信社干部职工立即深入灾区,设立农贷专柜,简化贷款手续,延长服务时间,为灾民及时足额发放救灾贷款。仅在4月中旬该县就发放救灾贷款2,750万元,购回肥料200余吨,农机具800件,打水池150口,修堤引灌、挖泉50处,解决人畜饮水20处,购水管2万多米,解决灾民生活购粮1万多斤。
  站在新的历史起点上,四川省农信社充分发挥了农村金融的主力军和支持县域经济发展的生力军作用,今后,他们将始终坚持“以农为本”的服务宗旨,紧紧围绕 “坚持科学发展,构建和谐四川”战略目标,与时俱进,锐意进取,努力推进城乡经济社会统筹发展和四川农信社事业全面振兴。

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