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云阳的支农实践
作者:郑春明 陈…    文章来源:本刊    点击数:    更新时间:2007-5-28    
 
、以村为重点、以镇为目标”的工作思路,渠马信用社成立“信用工程”领导小组,加强领导、督促,强化宣传、发动,严把信用村镇创建质量关。他们明确了“信用户”的标准,将信用户分为特级、一级、二级和三级,实施分类授信。对特级信用户授信2-3万元,一级户1-2万元,二级户0.5-1万元,三级户0.1-0.5万元,在此授信额度内,农户贷款如同支取存款一样方便。同时,根据农户建档面、评级面、《农户贷款证》颁证面、双呆贷款占比等指标明确了信用村的标准,把“信用工程”建设落到了实处,抓出了成效。2002年年初,渠马镇被评为重庆市首家二级信用镇。截至2006年年末,该社共建立农户经济档案4286 户,建档面达100 %,评级4116 户,评级面96%,颁发农户贷款证3358本,颁证面 78%,12个行政村(居委会)全部创建成信用村。
  为进一步培育信用文化,营造良好的诚信环境,渠马信用社还积极争取地方党政对信用工程的重视和支持。渠马镇党政结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把广大干部群众的诚信教育作为全镇经济工作的基础来抓,将“诚实守信光荣,赖账逃债可耻”,“人人都是投资环境,事事均关渠马形象”写进了《村规民约》,加强宣传和正确引导,使村民的思想道德发生了显著变化,促进了全镇先进文化建设和社会风气的好转,为构建和谐农村金融环境奠定了基础。

强化管理 悉心便农

  为有效防范农户小额信用贷款信息失真,渠马信用社利用县联社统一开发的农户信用档案数据库,以基层派出所提供的户籍档案为基础资料,逐户将家庭经济收入等信用评级要素录入计算机进行管理,由信用社主任掌握登录密码,确保农户基本信息真实准确且不被修改,严控职工道德风险。并实现了与贷款“三查”制度的有机结合,能够实时查阅农户经济档案,根据农户档案记录情况审核评级发放贷款,同时,通过年审动态地把握贷款额度,完善了客户信用等级内部评审功能。一系列信贷管理措施保证了贷款质量,该社到期贷款收回率达99.8%,利息收回率达100%。
  在信贷实践中,他们还逐渐摸索总结出一套行之有效的不良贷款管理方法。主要的经验如:落实责任人员提前将下一个季度到期的贷款打印成清单发给每一位包片信贷员,收集每位贷款户的详细情况,汇总后提交农信社职工会议逐笔分析研究,针对各种情况采取相应措施清收贷款;要求农民客户经理及时掌握并报告贷款人行踪,动员贷款人的亲戚朋友做贷款户思想工作,通过电话联系外出务工人员等方式,督促贷款人及时筹措资金,用于还本付息。
  为扩大支农服务面,从2002年开始,该社率先“把农民的事交农民办”,从优秀村干部和“科技能人”中选出客户经理14名(一村一人),建立起新的农村金融服务网络,方便了村民的存、贷和农信社的收、管。为了充分发挥客户经理人熟、地熟、情况熟的优势,他们与客户经理签订聘书和目标责任书,制定相应的考核办法,真正让农户小额信用贷款“借得到,用得好,还得了”。
  针对支农信贷主体少、贷款营销难的突出问题,渠马信用社一改“坐等客户上门”的信贷服务方式,信贷员实行进村入户,跑田头、访农户成了“必修课”。按照联社农户小额信用信贷管理的规定,他们切实做好贷款的贷前调查和贷后检查工作,凡建档、评级一户,信贷人员必须亲自到农户家中作认真调查。规定信贷员贷后每月不得少于30户的检查面,并专门设有农户小额信用贷款检查记录簿,每到一户必须记录

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