2006年以来,国家出台了许多关于解决中小企业融资的办法,从而使中小企业融资问题正以积极的态势发展,然而,如何使这种态势持续化,是需要认真研究的问题,笔者以甘肃省庆城县为例,就中小企业发展与融资情况进行了调查。
现状――发展迅猛、融资困境、风险隐存 发展迅猛:甘肃省庆城县中小企业重新起步于2000年,到2006年底已拥有中小企业208家,总资产达5.2亿元,企业总数和总资产分别以年均50%和60%的速度在递增,2006年底,年销售收入达9亿元,上缴税金占县本级财政收入的10%,安排农村富裕劳动力2.5万人,年均支付劳务费在3500万元左右。以“农副产品旱码头”效应形成的工业园区已初具规模,有16家企业获得了自营出口权,年出口供货2.7亿元,创汇2000万美元。 融资困境:全县208家中小企业获得银行贷款的企业有70家,占33%,贷款余额4.2亿元,占有贷款企业融入资金的80%,且与银行有信贷关系的企业贷款满足率只能达到50%。中小企业融资主要有政府投资、银行贷款和民间借贷3种途径,占中小企业融入资金的比例分别为6%、64%和30%,由于银行贷款满足率低,因而大部分企业依靠民间融资在苦苦支撑,资金运用捉襟见肘,经营规模难以扩大,有20多家企业仅仅由于融资原因被迫关停。 风险隐存:在中小企业获得快速发展的过程中,产生了3000万元左右的不良贷款,占贷款总额的7.5%。其中:企业仍正常生产的占80%,已关停的占20%,债权无法追索的占15%,金额在近3000万元左右。同时,由于监督不到位,经营管理不规范,还有一些企业存在以现有企业为幌子,转移资金,抽逃资金,转移银行贷款,逃废银行债务的现象。
特点――优势与劣势并存 优势--客观存在逐步显现 政策环境优越性。近年来,随着国有企业的改制,中小企业尤其是县域中小民营企业在经济中的比重越来越大,因此,国家从产业政策到金融政策都给予了中小企业很大的支持,中小企业的政策环境优越,并有极大的发展空间。 政府积极性增强。庆城县中小企业经营方式兼具工业企业和商业企业两种功能,已经成为了活跃县域经济,实现县内充分就业,增加财政收入的主要经济体,成为支持县域经济的主流。 社会影响力加大。庆城县的中小企业以农副产品收购加工企业为主流,已基本在本行业立足,部分企业还打开了国际市场,在国内同行业中颇具影响力,得到了社会各方面的充分肯定。 劣势—传统管理模式影响不容忽视 发展规模小,经营管理落后。庆城县最大一家企业资产不到1亿元,1000万元以上的企业只有10家,大部分企业处于低水平的经营阶段,未形成现代企业经营管理模式,没有规范的企业管理层,经营情况由企业老板一人说了算。高层管理者普遍文化素质较低,资产规模在500万元以上的17家中小企业主,具有高中以上文化程度的有10人,高中以下文化程度的5人,而且这些人在企业发展到一定规模后,主动要求上进,进行深造,要求提高文化素质的人不多,大部分凭经验和感觉经营,缺乏战略性。 财务制度不健全,内部监督不到位。现有的县域中小民营企业账务不健全,大部分企业有两套账,应付不同部门检查,企业内部普遍没有设立财务监督部门,银行及有关部门更无法对企业的资金及现金流量进行监督。 科技含量低,产业结构单一。县域中小企业基本为劳动密集型产业,产品升值空间小,受市场因素影响大,自身调节和抵御市场风险的能力小,由于其自身科技含量很低,因此很容易被别人所代替,经营发展没有一定的垄断性,对市场的影响力不大。
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