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企业联保:农村中小企业信贷创新
作者:林素珍 王…    文章来源:本刊    点击数:    更新时间:2007-5-10    
 
的配置效率。
  突破抵押担保“瓶颈”,为破解中小企业贷款难问题提供可用范本。目前,大多数农业中小企业面临抵押物不足、固定资产权证不全、专用机器设备抵押处置难的局面,抵押担保问题已经成为制约中小企业贷款的主要“瓶颈”。农业企业联保贷款通过联保小组的各企业之间的相互制约,相互监督,相互促进,以签订正式的农业企业联保协议承担相应的法律责任。联保小组成员自愿组合以及承担连带责任的规定,促进贷款企业在选择联保对象时,就注重对联保小组成员生产经营、历史信誉等资信状况进行自行审查,促使风险防范关口前移。同时由于联保小组成员为同一地域同一行业内的非关联企业,相互之间知根知底,可以有效排除有不良信用倾向以及经营不善企业的市场进入,有效解决“逆向选择”和防范道德风险。
  对促进农业企业规范化和规模化发展、优化农业产业结构有积极示范效应。农业企业联保贷款以法人企业为贷款对象,将法人企业贷款与个体工商户贷款和农户联保贷款区分开来,以优惠的贷款条件和灵活的市场定价机制,通过示范效应,营造规范、诚信发展的氛围。引导不规范的企业向规范发展,规范的企业向规模化发展,做大做强农业优势产业,推动特色优势农业的产业化发展。同时,引进市场竞争机制,对联保小组中经营不善的企业,其他经营实力较强的成员企业可以对需要承担的联保责任,通过兼并等手段,转换联保责任为企业债务,转换追偿债权为企业资产,增强企业自身实力,优化调整产业结构。
  营造银企农“三赢“局面,有利于改善农村经济金融生态环境,推动新农村建设。近两年,福鼎市已初步形成了“企业+基地”带动农户增收的局面,农业企业的发展对农民的增收具有很强的带动作用。以农企联保试点所在的福鼎市点头镇为例:该镇现有人口4.2万人,2005年茶园面积2.5万亩,年产值1.3亿元,拥有宁德市最大的茶花专业贸易市场以及80多个特种工艺茶品种,特种工艺茶种类位居全国之首。全镇95%以上人口从事茶叶的种植、生产、加工和营销。推动茶叶加工企业的发展壮大,不仅可以解决茶农的后顾之忧,稳定茶农的收入,而且加工企业吸收的富余劳动力能够实现“离园不离茶”的就地转业,对农民增收具有极强的促进作用,2005年,该镇仅工艺茶手工加工一项,便为农户增收1600万元。

试点难点

  联保企业选择困难。从试点情况看,目前福鼎市点头镇茶叶企业有150多家,有营业执照的只有40多家,大多数是家庭式作坊或者是无证经营的个私企业,上一定规模、规范经营的企业较少,其中规模企业仅2家,这种情况在其他农业行业中也普遍存在;由于历史及市场定位等原因,在农信社开户的企业较少,而实际有业务往来的企业更少,试点前仅有8家茶叶企业在此次试点的点头镇农信社开立基本账户,其中还有2家没有发生过资金往来。
  行业性和系统性风险防范能力以及防御自然灾害能力较弱。农业是弱质产业,农业企业受农业收成的影响较大,遇到较大的自然灾害时,农业企业一般是首当其冲;此外,大多数农业企业厂房简漏,设备陈旧,抵御自然灾害的能力较弱,在遇到重大自然灾害时,极易引发系统性风险。行业风险防范能力较弱。目前,福鼎市大多数行业没有统一的行业标准和规范,大多数企业缺乏行业自律,各自为政,内耗严重,形同一盘散沙,行业协会形同虚设,防范行业性风险只能依靠企业自身的能力。这对于以同一地域和同一行业为基础发放的农业企业联保贷款,防范行业性风险显得更为困

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