地处黑龙江省小兴安岭西南麓的绥化市庆安县，是有着“七山一水二分田”之称的全国生态示范县，绿色食品之乡。近一个时期以来，当地农信社立足当地农村经济发展的实际，根据农民贷款需求的特点，积极探索支持新农村建设的举措，不断创新支农服务方式，在全省率先开办了农户授信联保贷款 “一证通”业务。业务自2005年开办以来，受到了农户的普遍欢迎，黑龙江省委副书记、省长张左己获悉后，亲自深入到庆安县进行“一证通”贷款业务考察调研。
　　在农户刘春风家中，绥化市联社理事长朱学峰向张左己省长汇报了全市及庆安县平安镇农信社“一证通”业务的开展情况，并重点说明了开办“一证通”业务带给农户的好处。农户刘春风则把“一证通”业务形象地比喻成“不用存款的存折”和“农民发家致富的路条”。农户李营贵说：“一证在手，贷款不愁，不用找人，不用说情，啥时用款啥时办，随用随贷，农信社实实在在为我们农民办了一件好事，感谢政府，感谢农信社”。张左己省长对绥化市农信社开展的贷款“一证通”工作给予了充分肯定，他说:“农户授信联保贷款‘一证通’业务是一项有益的尝试，也是农信社支持新农村建设、构建和谐农村和帮助农民增收致富的新举措，应该继续总结经验，大力推广，让更多的农民受益。”
　　据了解，一证通贷款业务采取“一次核定，限额控制，随用随贷，周转使用”的原则，具体操作步骤为：
　　第一步是农户申请。由5-10户农户以小组为单位，逐户向农信社提出贷款最高限额申请。
　　第二步是公开授信。农信社组成由乡镇、村、屯干部、群众代表、农信社主任、外勤及信贷联络员等参加的农户授信评定工作小组，根据申请农户的家庭经济状况、社会信誉、耕地面积、经营能力、偿债能力及个人申请贷款额度等情况逐户进行授信评定，确定贷款限额，然后张榜公布，接受群众监督。
　　第三步是签约发证。农信社在与农户签订《农户授信贷款保证合同》后，向农户签发《农户授信贷款证》。
　　第四步是建立档案。农信社按村、屯、组对授信农户的基本情况、贷款限额、贷款偿还记录、信用记录等建立授信档案，档案资料全部录入综合业务系统，实行程序化、电子化和科学化管理。
　　第五步是贷款发放。取得授信的农户，可以凭“两证一章”，即贷款证、身份证和个人名章到农信社柜台随时办理贷款。
　　一证通业务的开展，为形成农信社加快发展、地方经济持续繁荣、广大农民不断受益的“多赢”局面起到了重要的支撑作用。从贷户的角度来讲，一次授信，三年有效，贷户在授信额度和期限内，可以随时用随时贷随时还，极大地方便了农民，缩短了办理时间，简化了手续，也有力于农民按照生产经营计划合理安排使用资金，把有限的资金用在刀刃上，节约利息支出，少花一部分冤枉钱，减轻了农民负担，从政府的角度来讲，这项业务的开展不仅推动了农村经济发展，而且促进了政府、农信社与农民之间的相互沟通和联系，优化了信用环境，推动了和谐社会的发展进程。一证通业务还改变了过去“春放秋收冬不贷”的传统信贷服务方式，实现了贷款的“四季常青”，有力地解决了资金闲置问题，提高了农信社的自身效益，同时，也巩固和发展了广大农民这一黄金客户群体，拓展了农村金融市场，提升了综合竞争力，也使农信社职工干部从过去集中而紧张的放款工作中解放出来，节约了人力物力，把更多的时间和精力投入到深入农村搞调查、帮助农民搞经营、跟踪贷户搞催收，克服了放款盲目性，规范了贷款操作行为，有效降低了信贷风险。据统计，开办“一证通”业务以来，庆安县农信社已累计为31240户农户进行了公开授信，累计发放一证通贷款58620万元，帮助26316户农民走上了增收致富的道路。
　　目前，这一新的贷款品种已在全省农信社范围内推广开来。

　　     作者单位：黑龙江省绥化市联社