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抱团儿闯市场
作者:马泽军 蔡…    文章来源:本刊    点击数:    更新时间:2007-5-28    
 
序,从操作上规避风险。为了确保社团贷款业务的有序运营,十堰联社坚持“内控优先”的原则,按照银监会《农村合作金融机构社团贷款指引》的要求,严格实施 “一对一”运行制度,即由牵头社与借款人协商并初步确定社团贷款的基本条款后,再以分销方式向其他社进行推销,最后由接受贷款条件的农村合作金融机构共同组成社团。在此基础上,明确社团贷款的操作步骤与程序,有效防止因社团各成员多头对借款人可能产生的贷款审批效率低下、对借款人评估和贷后管理成本过高的经营风险。鉴于全辖农信社客户资源分布不均衡和风险管理水平参差不齐的实际,十堰联社充分发挥市级联社的管理职能,及时将获取的优质客户大额信贷需求信息在第一时间向资金富余的联社通报,并从全市抽调精于社团贷款业务的专业人员,协助牵头社进行贷前调查评审。社团贷款无论额度大小,全部上收管理,由市级联社贷审会对上报的社团贷款项目风险进行再评审,提高了社团贷款决策的科学性。牵头社和成员社之间因社团贷款协议不完善等而导致的纠纷,由市级联社统一协调解决。
   完善机制建设,从法律上防范风险。为有效防止竞争的无序性和实施的随意性,十堰市联社建立了社团贷款合同文本和协议条款律师审查制度,每一笔社团贷款业务,只要在协议中有针对具体客户制定的协议条款,必须由联社招标确定的律师审查通过。依照法律程序严格了对牵头社调查报告再评审制度,由所有成员社对牵头社的初步调查报告再评审,对客户和项目进行深入分析,严格把关,达成一致后再进入上报程序。为了保证社团贷款成员社之间能够及时沟通信息,共同采取措施应对可能出现的各种风险,十堰联社进一步健全了风险预警机制。对社团贷款实行主办社制度,由主办社承担社团贷款协议签订后的组织、实施和代理工作。建立健全了借款人信息披露制度、成员社定期磋商制度,明确规定由于牵头社未真实反映情况而导致的社团贷款项目风险,损失由牵头社全额承担,并对有关人员依法实施责任追究。通过严密的社团贷款项目决策评估程序,使具备自主创新能力的市人民医院和佳恒液压等一批优质汽车配套行业黄金客户相继落户十堰联社,并优先获得社团贷款的强力支持。
   正是由于建立起了从客户准入、贷款决策和贷后管理等全过程的风险防范和管理机制,十堰联社的社团贷款黄金客户群体进一步扩大,市场竞争能力明显增强,创利水平不断提高。2006年以来,全市农信社累计为29个水电、道路等基础设施建设项目投放社团贷款2.5亿元,年实现总收入1800余万元,初步走出了一条具有自身特色的社团贷款新路子。

成效:彰显三大利好

  十堰市联社推出社团贷款这一服务创新以来,成效正在逐步显现。
  一是社团贷款解决了单个农信社实力不足的问题。社团贷款通过联合聚集各家力量,解决了单个信用社无法全部满足项目和企业贷款需求的难题。县及乡镇信用社往往受到单户贷款比例控制,对一些项目和企业爱莫能助,社团贷款为其拓展了信贷对象和业务范围,使他们能更广泛地参与到金融服务中来。
   二是社团贷款有利于分散中小企业贷款风险。与大企业相比,中小企业人才缺乏,技术创新能力不足,是企业中的弱势群体,总体抗风险能力较差。通过社团贷款的方式可以实现贷款风险在农信社之间和担保中心之间分散,有利于提高农信社对中小企业贷款的积极性。
   三是社团贷款有利于营造一个诚实守信的信用环境。辖内各家农信社按照平等互利、共享收益、共担风险的原则

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