黑龙江省是国家重要的商品粮基地，而农垦系统在黑龙江农业中占有重要地位，其中鹤岗是黑龙江农场比较集中的地区之一。辖区内有宝泉岭管局的10个国有农场，农场农业总户数62216户,占全市农业总户数的48.89%,耕地面积为615万亩,占全市耕地面积的64.55%。全市向农场区域延伸业务的农信社共有10家，其中在农场开办的农信社6家。
　　2008年,黑龙江省鹤岗市农信社根据竞争形势，积极应对，充分发挥自身的区域优势和比较优势，确定了“遵循发展规律，随需而变，与时俱进，实现农场二次开发”的指导思想，积极探索如何巩固农场区域资金供给主渠道地位和拓展农场业务发展空间的有效途径，结合辖区内农场的经济环镜和市场结构，及时调整经营思路，启动“惠农、利农、强农”三项工程，取得了一些成效。截至2008年3月末，农场区域贷款余额6.5亿元，占鹤岗市一季度贷款新贷款总量的56.34%。

推进农户授信有约承诺联保贷款，启动“惠农工程”
　　黑龙江省联社自成立以来精心打造了一项信贷业务品牌――“一证通”，深受广大农民和地方政府的欢迎。鹤岗市农信社在实践中根据本地实际情况对此进行了完善，推出了《农户授信有约承诺联保贷款管理办法》。
　　随需而变，确保信用。为防止在推进“一证通”工作中出现授信后无法兑现的问题，鹤岗市农信社去年结合鹤岗实际，在“一证通”基础上增加了“约定”和“承诺”。农信社承诺在规定的期间内（每年的1至3月份），农户可随时办理贷款，同时约定，此期间以外，农信社可视资金情况决定贷与不贷，采取“授信发证、自愿联保、承诺发放、约内周转、三年有效”的管理办法。这一做法在季度例会中得到了省联社的认可，黑龙江省联社理事长李久春将此项业务命名为“农户授信有约承诺联保贷款”。为了使这种贷款形式得到有效推广和使用，他们制定并下发了《农户授信有约承诺联保贷款管理办法》。
　　宣传授信，及时启动。为打造自己的业务品牌，鹤岗市农信社启动了“惠农工程”。2008年1月，在连队、营业网点粘贴“致农民朋友的一封公开信”500余份、印发“惠农服务手册”、“亲情服务联系卡” 3万份，设立办事处、各联社咨询、监督、举报电话，进行大力宣传。此办法一经推行，农户纷纷提出评级申请，热情高涨，十分认可。针对部分农户由于受国家政策性影响，在一季度未能及时得到贷款的情况，他们又将承诺期限延长到4月中旬办理贷款。目前，该市2008年一季度各项贷款余额18.07亿元，其中农业贷款余额12.12亿元，鹤岗市农信社已授信农户25925户，授信额度7.2亿元，累计投放农业贷款7.8亿元，其中授信贷款累计发放6.09亿元，占78.14%。
　　优势明显，成效显著。农户授信有约承诺联保贷款在用款时间上虽然与五户联保基本相同，但同联保贷款却有本质上的区别。这也正是“一证通”贷款推进过程中的一个缓冲的跳台。一是此项办法缓解了农信社授信后的信用压力，从而扩大了授信面，让更多农户得到信贷支持。二是承诺的期限符合农户生产资金使用规律，减少了农户的利息支出，使用贷款又方便快捷，功能、成效与“一证通”基本相同。三是五户联保、有约承诺、“一证通”三个贷款品种，拉开了服务档次和服务对象的层次,能够有效促进农户信用意识的提高。四是能够让有限的资金发挥最大的作用，合理配置资源，让更多农民受益，便于在市场竞争中战略目标的实施。由于授信工作的开展，大部分优质客户已得到了农信社的扶持,由此抢占了先机。

推进粮食购销户动产质押贷款，启动“利农工程”
　　选择时机、掌握节奏。动产质押贷款的特点就是作为担保的质押物并没有被冻结，经销商可以随时取得质押物以满足正常的需要。同时，利用银行信用支持，可以迅速放大资金实力，减少企业的自有资金占用。宝泉岭是佳木斯以北最大的化肥、大豆批发市场、物资集散地和交通中心，人流、物流、资金流非常大。作为区域内粮食集散地的宝泉岭，粮食购销户的收粮资金需求非常大，并且都在农贷资金回笼后大量信贷资金闲置期间，针对这些特点，农信社积极组织人员对宝泉岭、梧桐河、共青、萝北的几家大型仓储货场进行了市场调查。通过多次研讨，出台了《粮食购销户动产质押贷款管理办法》。首推初期，在萝北宝泉岭农信社做了试点。
　　严格操作，确保可控。在具体操作中，遵循“逐户进行审查、联社直接参与、期限严格”的原则进行实施。严格审核粮库、大型仓储货场资质，负责仓储管理借款人收购的粮食。粮食购销户的贷款额度按粮食价值近三年平均值的70％掌握。借款人凭仓储单向农信社申请质押贷款。对入库粮食进行核实后，同仓储管理人、借款人签订协议，办理质押贷款手续。贷款期限掌握在3至6个月，农信社设有专职信贷员负责库存和日常的监督检查。对设定的质押品在贷款本息还清之后，仓储管理人见农信社开具的出库单方可出库。
　　多方满意，互惠互利。一是粮食购销户需要资金的时期正是农业贷款回笼高峰，贷款期限一般为3-6个月。投放粮食购销户仓单质押贷款可以解决农贷资金回笼后资金的闲置问题，在信贷投放指标受国家政策影响的形势下，找到了一个增加农信社收益的有效途径;二是使粮食收购商的资金实力增大，加快了粮食收购速度，更便于企业经商策略的实施，有利于企业效益的提升;三是活跃了收购市场，使农产品销售渠道更加畅通，有助于粮食价格提升，增加农民收入；四是在一定程度上缓解了农户卖粮难的问题，从而促进农户贷款的回收进度;五是增加了仓储货场的经济效益，提高了社会知名度。2007年9月至今，累计投放粮食购销户仓单质押贷款1750万元,