重视产权改革和可持续性发展

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重视产权改革和可持续性发展

作者：焦瑾璞(中… 文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-1-30

　　农村金融市场发展关键有两个，一个是产权要明晰；一个要可持续。如果金融机构产权不清，将来后患也会很多。因此，要强调产权制度的重要性，从基金会“三乱”可以看到就是产权不清。要重视产权改革而不仅仅是业务范围的变动，或者给予一定的财政补贴，最重要的是商业性农村金融机构可持续性和治理结构完善。假设有新的农村金融机构改革，或者新的农村金融机构成立，必须建立明晰的产权关系。假设私有产权、个人产权、私有资本组织实施，他们的运作、经营机制肯定跟现在农村金融机制和大型银行不一样，将是一种全新的市场化、专业化的农村机构诞生。
　　农村金融改革应该是一个系统工程，现在农村金融市场更多强调贷款市场。我们从理论上讲，一个完成的金融必须有三个部分，包括银行业提供、证券业提供、保险业提供。要发展证券市场，就是农产品的期货市场。只有这三个市场，期货市场、保险市场、信贷市场完整，这个金融市场才是完整的。标准的金融市场应该是如果今年农民种植小麦，明年收成是多少？如果农民到保险公司进行了保险，一旦有天灾人祸仍可以拿着保单到银行去贷款，这就是非常完整的链条。
　　关于资金的利率、价格、补贴问题。适当的高利率才能覆盖金融机构的风险，另外吸引一部分的资金到农村去。这里面涉及到财政资金，但真正要支持商业化发展，没有商业性的金融资金是发展不起来的。
　　要多角度审视农村金融及其改革。下一步农村金融改革和发展的思路是什么？不能用办商业银行的思路来办农村金融；也不能用行政主导的思路来办农村金融，更多的要靠市场化商业化的引导的手段，使农村金融形成一个健康的、完整、持续发展的市场，使农村金融能够像现代服务那样，使更多的低收入贫困人口享受到农村金融提供的服务。

文章录入：ccfn 责任编辑：ccfn

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