山东省农信社始终把握“面向‘三农’，面向社区，面向中小企业，面向县域经济”的市场定位，充分发挥了农村金融主力军作用。截至2007年7月末，全省农信社各项存款余额达3933.8亿元，比2004年初增加1862.7亿元；各项贷款余额达3141.5亿元，比2004年初增加1401.8亿元；农业贷款余额2024.7亿元，比2004年初增加935.8亿元，占比提高1.9个百分点;农业贷款余额和新增额均占全省金融机构的95%以上，连续多年列全国农信系统首位。

加快创新步伐，破解支农服务五大难题
　　开办“齐鲁惠农一本通”业务，解决财政涉农补贴到位难问题。为认真落实惠农政策，提高支农服务水平，在及时总结临沂等基层经验的基础上，2006年底省联社与省财政厅等8部门联合推出了“齐鲁惠农一本通”制度。将粮食直补资金、柴油化肥等农资补贴、库区移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、计划生育奖励扶助资金等各类财政涉农补贴资金，通过全省农信社营业网络直接支付到为农户开立的“齐鲁惠农一本通”账户上，实现了补贴资金的即时到账，开创了财政涉农资金发放方式改革的先河。一本通账户具有储蓄账户的全部功能，既是发放涉农补贴资金的结算平台，又可满足农民代交税款、水电话费、保险费等服务需要。目前全省农信社已发放“齐鲁惠农一本通”2000余万本，累计代发各类支农补贴52.5亿元，代理发放业务量超过5000万户次。建立涉农资金“齐鲁惠农一本通”制度，确保了各类政府补贴资金准确、及时、足额、快捷、透明地发放到农户手中，杜绝了抵扣、截留、挪用等问题，得到了省委、省政府及国家有关部门的充分肯定和农民的热烈欢迎。
　　独家承担生源地国家助学贷款业务，解决贫困学生上学难问题。2004年10月，在省政府组织的助学贷款承办银行招标流标的情况下，农信社以高度的社会责任感，独家承担了山东省国家助学贷款任务。鉴于农信社的经营特点，从方便学生、简化手续、防范风险的目的出发，在全国率先设计开发了生源地国家助学贷款业务。对山东学籍且在省内全日制高校就读的家庭困难学生，由其原居住地农信社发放助学贷款。学生只需凭学校有关手续、本人身份证、学生证，以及家庭居住地的村（居）委会确认的家庭困难证明等，即可到当地农信社办理贷款手续。目前，全省70所高校学生都可申请生源地国家助学贷款。截至2007年7月末，全省农信社累计发放助学贷款6.5亿元，惠及11万名贫困学子。这一做法，被喻为国家助学贷款方式的新突破，受到各方面的高度评价，并被许多省份所借鉴。
　　开通农民工银行卡特色终端取款和“齐鲁乡情卡”业务，解决农民工汇取款难问题。农民工汇取款难以及携带现金返乡不方便、不安全的问题由来已久，山东省作为农民工输出大省，相关问题更为突出。2006年，在有关方面的指导协调下，全省农信社克服种种困难，在全国首家全面开通了农民工银行卡特色终端取款业务，使外出务工人员持任何一家银行发行的银行卡，都可以在农信社基层网点的柜台上直接取款，解决了农民工寄款难、回家携款难的问题。目前，全省农信社近6000个网点已全面开通农民工银行卡特色终端取款服务，2007年以来已受理业务5.8万笔,交易额2100万元，交易量及交易额呈快速增长势头，逐步受到农民认可。同时，面向省内打工农民，全省农信社配套开发了“齐鲁乡情卡”，设有主、副卡，农民工在打工地存款，家中亲人可在家乡农信社随时取款，并实行手续费优惠措施，受到了外出务工人员及家人的欢迎。目前已发行23.5万张，卡存款余额达4.4亿元。
　　实施双“百万”工程，解决农村青年和妇女创业难问题。针对农村青年、妇女有项目无资金等问题，2006年4月和2007年初，省联社相继与团省委联合实施了“百千万农村青年创业计划”，与省妇联组织开展了“信贷助推百万农村妇女创业行动”，由各级共青团、妇联组织筛选并向农信社推荐农村青年、妇女创业项目，农信社对符合条件的给予贷款支持，并在贷款利率上浮幅度上给予10%-20%的优惠。截至2007年7月末，全省农信社累计发放农村青年创业贷款6.4亿元，落实创业项目2074个；累计发放农村妇女创业贷款9.7亿元，支持创业妇女人数1.3万人，扶持了一大批农村青年、妇女走上了创业发展的道路，收到了良好的社会和经济效益。2007年以来，为支持外派劳务发展，拓宽农村就业渠道，省联社与省外经贸厅合作，推出外派劳务贷款，对符合国家劳务输出政策的人员，发放金额不超过5万元、期限不超过2年的出国劳务贷款，收到良好的经济和社会效益。
　　完善支付结算体系，解决农村结算难问题。长期以来，支付结算渠道不畅是制约农村经济发展的一大“瓶颈”。为解决上述问题，省联社积极搭建统一的技术支持平台，不断拓展和完善农信社支付结算渠道，畅通汇路。几年来，全省农信社先后参加了人民银行大、小额支付系统，银联跨行交易系统，开办了网内联行、跨省通存通兑及全国银行汇票业务，加入了全国农信银支付系统，使原来结算渠道单一的问题逐步得到解决，基本建成了集人民银行支付系统、通存通兑系统、联行往来系统、银联交易系统于一体的多功能的支付结算服务体系，使支付结算业务突破了地域和机构限制。依托农信社遍布城乡的机构网点，广大农民足不出乡（镇）甚至足不出村，就可以办理省辖和全国银行汇票、全国实时汇兑、跨省（跨行）通存通兑、支票全国通用、银行卡跨行交易和农民工卡等各类省内外及行内、跨行业务，满足了各类不同层次的支付结算需求，为农业和农村经济发展提供了便捷、高效的支付结算服务。

改进传统金融业务，加大信贷支农力度
　　推行贷款上柜台，简化贷款手续。与信用工程建设相配套，全面推行贷款证和贷款上柜台，努力做到新增农户贷款100%使用贷款证办理，营业网点100%设立信贷柜台，贷款证贷款100%上柜台办理，简化办贷手续。农户需要贷款时，持身份证、贷款证和印章直接到农信社贷款专柜办理贷款，使办理贷款象办理存款一样方便。截至2007年7月末，全省共设立信贷专柜3772个，核发贷款证522.9万个，贷款证贷款余额939.9亿元。为适应中小企业的特点，制定了简便易行的评级授信管理办法，简化了贷款手续。截至2007年7月末，全省农信社累计发放农户贷款1068.4亿元；有近600万户农户得到了农信社的信贷支持，占农户总数的30%。同时，针对农业产业化发展的要求，完善贷款管理办法和操作规程，将小额农户贷款逐级授权至信贷人员，对效益好、还款能力强、资金需求量大的种养大户，允许贷款额度突破10万元；将公司类贷款集中到县级联社公司业务部统一管理；对大额农户贷款、企业贷款通过信贷管理系统实行电子化审批，缩短了审批时间。截至2007年7月末，全省农信社发放农户规模种养业贷款234.9亿元、农户其他经营性贷款209.8亿元、个体工商户贷款305.3亿元，促进了农村经济结构调整和产业发展。
　　探索有效方式，解决农民贷款担保难问题。大力推广农户联保贷款业务，对农户联保贷款实行“个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款”的管理办法。截至2007年7月末，全省农信社农户联保贷款余额达263.8亿元，较2004年初增长1.44倍。针对农村经济规模化、集约化、专业化、产业化趋势明显，经济强村和专业村越来越多的情况，2007年省联社在市场调查的基础上，指导寿光市农村合作银行在三元朱村率先推出了“村大联保体贷款”业务，经试点成功后，正逐步在全省推广。主要做法是：选择经济基础较好、村两委工作能力强、信贷需求旺盛、无不良贷款的行政村，由村内农户在自愿的基础上，采取“农户联保＋农民经济合作组织担保”的方式组成大联保体。农信社对参保农户实行贷款优先、利率优惠，贷款利率低于其他一般信用户利率30%以上，贷款额度一般可扩大到10万元。与传统的5-7户的联户联保相比，参保范围扩大到村，增加了农民经济合作组织担保。建立大联保体后，农户之间对履约情况相互加强监督，农信社农户贷款开始由单户管理转向批量管理，提高了工作效率，实现了各方共赢。在此基础上，近期又推出了乡村“2+1”贷款，由村委、农信社牵头成立“金纽带信用互助协会”，村委或协会会员自愿缴纳一定的风险保证金，对全部会员贷款提供保证，会员不再组建联保小组，由农信社直接发放信用贷款。同时，适应大蒜种植、畜禽养殖、石材加工等专业化经营要求，淄博、潍坊、济宁、枣庄、临沂等地农信社与行业协会合作，推行协会成员联保，有效促进了信贷投放。青岛等地农信社与地方政府合作，联合推出“金智惠民贷款”，既可以使创业农民获得资金支持，还能享受政府贴息扶持，又能获得科技部门的项目技术支撑。此外，全省农信社还从实际出发，推出了担保基金担保、经济林权抵押、养殖水面抵押、农业龙头企业为连带农户提供担保等多种方式，成功将农户联保贷款方式移植到对个体工商户和中小民营企业的信贷服务上。
　　完善利率定价机制，对农户实行利率优惠政策。全省农信社始终高度重视贷款利率问题，在深挖潜力、压缩成本的基础上，积极完善利率定价机制，稳步降低涉农贷款利率，让利于农民。2006年，在国家上调存贷款利率的前提下，全省农信社实际执行利率稳步降低。2007年，全省农信社提出进一步加大力度，将农户贷款利率的上浮幅度整体下调8-10个百分点的目标。省政府将此作为支持新农村建设的实事之一，对全省公布。剔除贷款利率调整因素，2007年1－7月份全省农信社平均执行利率较年初下降7.31%，其中农户贷款利率下降7.58%，受到了广大农户的热烈欢迎和地方党委、政府的高度评价.