统筹协调推进贷款分类

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统筹协调推进贷款分类

作者：单亦聚文章来源：本刊点击数：更新时间：2007-3-17

八措推动贷款五级分类

四川银监局按照银监会的总体部署与要求，成立专门机构，明确工作人员及其职责，统筹协调、持续工作，全面推进资产风险分类。具体措施有八个：

一是指导修订并审查资产风险分类的规划、方案与文件，指导并参与行业管理部门对农信社资产风险分类的实施方案、实施细则、考核办法等的起草，审查修改五级分类的实施细则，修订培训计划与督导意见，协商分类干部交流与培训意见，对工作基础不同的市与县分别提出分类要求。

二是落实干部交流与分类培训。银监部门协调商业银行选派分类专家参加农信社的五级分类文件起草、审查与检查指导，协调商业银行接纳2000名农信社干部重点学习五级分类和资产的经营管理。组织并参与省、市、县三个层次对资产风险分类的知识与培训，2006年上半年，全省受训信用社员工占37.6%。

三是监管部门出台推动风险分类的工作方案，明确对监管机构及其工作人员的问责。

四是与产权改革的申报材料直接挂钩。银监局明确要求各县（市、区）在提出合作银行和农信社“统一法人”筹建方案的同时，应分别提交实施资产风险（贷款五级）分类的工作情况报告作为附件，对筹建农村合作银行的分类情况，还要有监管部门对分类的审查验收意见。

五是已经在产权改革中引入“影子考核”，开展偏离度与迁徙率监测。银监局在代省政府起草的农信社清产核资、资产评估和净资产确认指导意见中，引入了资产风险分类的基本要领、理念、方法和程序，要求将结果作为未来三至五年各县（市、区）计提拨备与资本充足率达标的规划依据。银监部门对农信社已经分类、行业管理部门已经审查的，有重点地开展了分类的偏离度与迁徙率的检查。

六是对于筹建农村合作银行与先期试点的乐山中区、安县农信社，引入资产风险分类，把分类的范围扩大到全部资产。

七是积极运用非现场监管信息系统和专业中介服务，解决操作技术障碍。

八是运用分类的结果与事实，积极争取党政理解与支持，帮助化解风险，提高资产质量。

　措施配套取得积极效果

截至2006年9月底，四川全省农信社已经全面完成对2006年6月底的信贷资产风险分类，从资产风险（贷款五级）分类层面确认并掌握了风险状况。尽管分类后农信社资产质量指标总体下降，但通过风险分类，积极效果进一步显现。

效果一：在全行业从技术和专

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