推进农信社改革需强化“三个意识”

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推进农信社改革需强化“三个意识”

作者：徐大胜(江… 文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-1-9

　　江苏省作为全国首家农信社改革首批试点单位以来，至今已走过了7年时间。纵观江苏省农信社的改革试点历程，可以肯定地说，改革试点是成功的，改革取得了显著的成效。但是，无庸讳言，在改革试点过程中，也暴露出了一些尚待解决的问题。笔者认为，在下一阶段深入推进农信社改革过程中，迫切需要强化“三个意识”。
　　大局意识
　　国务院在《深化农村信用社改革试点方案》中指出，“深化信用社改革，改进农村金融服务，不仅关系到信用社的稳定健康发展，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局”。社会主义新农村建设离不开金融支撑。农信社目前在农村中仍然发挥着金融主力军的作用，农信社的发展同时又依赖着农村经济的发展。因此，农信社的改革与社会主义新农村建设的大局是紧密相连的。农信社的改革，是党的事业的一部分，也是亿万农民事业的一部分。只有从建设社会主义新农村的大局来考量农信社的改革，才能自觉做到言行和党中央保持一致，才能增强高度的政治责任感和紧迫感。在前一阶段的改革发展实践中，存在着考虑本单位、本部门的利益较多的现象，个别单位的个别同志从个人利益出发考虑研究问题，对改革的大局和整体利益，客观上起到了不利的、甚至消极的影响与作用。因此，以建设社会主义新农村的要求为标准，来研究和考虑本地区、本单位、本部门的农信社改革发展问题，是一个农村合作金融机构领导人员最起码和应有的要求，只有做到了这一点，才能为农信社的改革发展创造更加积极、和谐的环境，才能使农信社的改革有更快更强的推动力和发展后劲。
　　平台意识
　　全国农信社的改革发展，国务院明确了在“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制下进行。也就是说，全国农信社的改革发展，应在这个规定的体制“平台”上进行和运作。几年来，江苏省农信社正是依托了这个“平台”的稳健运作，才使得改革发展发生了根本性的变化，到去年末实现利润40.6亿元。全省各地农信社的管理体制、内部机制得到了有效改善，高级管理人员及其员工的综合素质得到了显著提高。在各级政府、相关部门的支持帮助下，农信社的外部经营环境也大为改善。笔者认为，在今后的农信社改革发展过程中，也必须坚持在这个“平台”上稳健运作。省联社也应继续根据省政府的授权，对农信社行使“管理、指导、协调、服务”的职能。当前，有人否认省联社的作用，有人认为县级联社（农合行、农商行）应实行“四自”，脱离省级政府的依法管理，完全实行市场化运作，想怎么干就怎么干。这显然是不适当的。无论从内部经营机制、员工整体素质，还是外部条件来考察，都不成熟和不现实。这些观点，只会对改革发展起阻碍、干扰作用，影响改革进程和员工的思想稳定。因此，只有确立平台意识，在接下来的改革发展中，沿着党和国家明确的农信社改革目标前进，才能少走弯路，少犯错误。
　　克难意识
　　农信社的困难和矛盾是历史形成的，是长期积累的结果。农信社改革不可能一蹴而就，这些困难和矛盾也不可能一改了之。以江苏为例，全辖还有历年亏损挂账3亿多元，资产质量与其他银行相比还有很大差距，经营机制、内控机制还不完善，人员素质也难以适应形势发展的需要，外部经营环境有些地方也很脆弱。可以说，农信社的改革发展还有很长的路要走。改革发展实践中，又出现了一些新的情况和问题。发展较快地区的农信社（农合行、农商行）的一些领导人员产生了骄傲自大情绪，发展相对慢一些地区的农信社的一些领导人员则有畏难情绪。社会上有的宣传媒体对农信社的实际情况不作深入的了解，人云亦云或单纯从自身利益出发，刊载一些片面和易被误解的观点与言论，客观上有意无意地造成了对农信社改革发展的不良影响。这些问题如不及时加以解决，也将有碍农信社改革的深入推进。为此，在农信社改革发展的过程中，应正视困难，坚定克难意识。害怕困难、轻视困难不可取。骄傲、冲动，自以为了不起的想法更不可取。到头来可能害了农信社，更损害了整个事业。不管目前顺利也罢，暂时遇到困难也罢，都应彻底克服浮躁情绪，树立一步一个脚印、扎扎实实干好工作的观念，在各自的工作岗位上，实实在在地干好每一件事情。

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