风险管理的对策

　　提高风险管理认识，寻求科学发展。实行风险管理，应正确处理好速度与质量的关系；发展与管理的关系；短期利益与长期利益的关系；股东利益、存款人利益与员工利益的关系。从过分追求数量和速度的粗放型、外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。通过发展思路、发展模式的科学转型，树立正确的风险观，提高整体抗风险能力。
　　理顺管理体制，增强行业自律。农信社应尽快建立层次分明、权责明确、科学规范的自身行业管理体系，理顺各级农信社的权责利关系。实行出资者的所有权与法人财产权的分离；建立科学规范的法人治理结构，健全“三会”制度；进一步降低制度执行成本，努力形成高效务实、相互制衡的管理决策层面，建立决策、执行、监督三系统相互制衡，激励和约束机制相结合的经营机制。
　　强化资本约束理念，完善风险管理体系。农信社应强化资本约束和资本监管。在强化资本约束理念，建立健全资本补充机制的同时，建立全面风险管理模式，将承担风险的各个业务部门纳入到统一的管理体系中，依据统一的标准对各类风险进行测算，依据全部业务的相关性进行控制和管理。
　　完善内控制度，增强执行力。一是对现有的规章制度、操作规程、内控机制进行全面梳理，查遗补缺，充实完善；二是根据新业务开展的需要，适时制定出台新的相关制度规定；三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制度。
　　改革内审监督体制，提高内审工作质量。必须改革现有的内审体制，强化人员管理和制度建设。应建立起内审委员会向理事会直接负责和报告工作制度；应转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，现场审计与非现场审计相结合，合规性审计与风险防范性审计并重，经济惩处、教育与行政惩处并重；应转变内审手段，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作；还应建立内部审计联动机制，理顺内审关系，提高内审工作质量和效率。
　　树立以人为本理念，弱化道德风险。农信社点多面广，信息传递不及时，容易引发道德风险和操作风险以及决策风险。因此，农信社应尽快培育一支高素质、善管理的现代管理人才队伍，尽快培植具有自身特色的信合企业文化以激励和扶植人才，同时提高员工的风险意识和风险识别能力，构筑农信社风险管理的长效机制。

作者单位：河北省农村信用社联合社副主任

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