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“十一五”规划与增长方式转变(上)
作者:著名经济…    文章来源:本刊    点击数:    更新时间:2007-3-17    
 
不是通过市场竞争形成的。它们的价格偏低,甚至无偿占用。这就鼓励各级政府和企业采取浪费资源的生产方式来增加产出。

     由于上述四个原因,使我国经济中存在一种自发性的推动力量,把经济推回到旧增长方式和道路上去,并造成了诸多消极后果:

     一是不能“扬长避短”、有效地配置资源。这是它的消极后果中最集中的表现。一个地区或一个国家要提高效率、加快发展,首要的或者说最起码的要求,就是要按照自身的资源禀赋状况,实现扬长避短,发挥优势。中国资源禀赋的基本状况是“人力资源丰富,自然资源短缺,资本资源紧俏,生态环境脆弱”。在这种条件下,如果采取高投入、低效率的、粗放的增长方式,优先发展资本和资源密集、产值大、易造成环境破坏的产业,就无异于“扬短避长”,妨碍效率的提高。近几年一些地区用大量投资兴办发展了大量消耗能源和其他自然资源的,污染环境、创造就业岗位的能力却很低的重化工产业,其造成的恶果目前正在日益显现。由于价格体系的扭曲,这些企业表面上看是赚钱的,事实上从国家和社会全局来看却是净损失。例如前几年我国大量进口氧化铝作为原料,电解以后出口铝锭。每生产一吨电解铝要耗费1700度电,所以出口电解铝意味着出口我国最紧缺的能源。因为企业享受优惠电价,所以表面上看是赢利了,其实国民经济算总账是亏损的,而且还赔上了宝贵的资源。

  二是大量消耗资源造成原材料、能源供求的高度紧张。2003年我国GDP约占世界GDP总量的4%,而资源消耗却远远高于GDP所占比例。我国很多自然资源禀赋指标在世界平均水平以下,贫瘠的自然资源无法长期支撑大量消耗资源产业的发展;此外,土地、淡水等资源更是难于通过国际贸易取得的“不可贸易产品”。在目前的增长模式下,这部分资源瓶颈已经对部分地区的经济发展形成硬约束。

     三是造成生态环境破坏的加速。由于我国人口众多,文明开发又比较早,所以生态环境非常脆弱。高污染产业的过度发展,不仅造成我国生态环境的加速破坏,而且也成为影响社会安定的消极因素。作为重要的战略资源,生态环境也是无法贸易和进口的,过度依赖进口能源更涉及到世界政治问题。在环境问题上,正如胡锦涛总书记所说,“如果不从根本上转变增长方式,能源将无以为继,生态环境将不堪重负。那样,我们不仅无法向

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