作者简介：

    吴敬琏，1930年1月出生，江苏南京人。著名经济学家，中国人民大学兼职教授。1954年毕业于上海复旦大学经济系。曾师从著名改革派经济学家阿-毕尔曼。1983年赴美国耶鲁大学做访问研究员。现任国务院发展研究中心研究员，全国政协常委、经济委员会副主任，中国社会科学院研究生院教授、中国国际金融有限公司首席经济学家。1979年开始,吴敬琏教授研究的重点逐步转向关于社会主义经济制度的比较研究方面，是经济体制比较研究学科的开创者之一。他在国内最早提出并倡导市场经济理论，以坚持市场化改革而被称为“吴市场”。其不同时期的理论主张和政策建议，如建设市场经济、建立现代公司制度、国有企业战略性改组、大力发展中小企业等，在实践上推动了中国改革事业的前进。先后当选为2000年和2001年央视年度经济人物。

　　与以往的五年计划比较而言，“十一五”规划具有若干重要的特征。其中最重要的是以下三点：第一，从“计划”转变为“规划”；第二，强调了以科学发展观统率全局，实现从粗放增长到集约增长的转变；第三，突出了以改革促发展的指导思想。从经济发展的总体上看，转变增长方式实现从粗放增长到集约增长是“十一五”规划的一条主线。

　　一、转变增长方式的必要性

　　粗放增长和集约增长这一对概念，是苏联经济学家在上世纪60年代后期总结苏联计划经济存在的问题时提出的。这些经济学家发现，尽管苏联增长速度比西方国家快得多，但是技术水平和人民的生活水平与西方国家的差距却越拉越大。经过研究，他们正确地认识到了问题的根源在于它们所采取的增长方式不同。苏联采取粗放增长方式，也称外延增长方式，其主要特征是靠资源和资本投入来驱动经济增长；而西方主要国家则采取集约增长方式，又称内涵增长方式，特点是靠技术进步和效率提高驱动经济增长。正因为苏联采取粗放的增长方式，所以虽然增长速度远高

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