中国银监会要求：采取更加切实有效措施确保实现案件专项治理工作目标

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作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-8-15

　　本刊讯 6月13日，银监会在京召开全国农村合作金融机构案件形势通报（电视电话）会议。银监会主席刘明康批示强调，要采取更加切实有效措施，确保实现案件专项治理工作目标。银监会副主席蒋定之出席会议并讲话。
　　会议指出，年初以来，按照全国农村合作金融机构第三次案件专项治理工作会议的部署和要求，各地监管部门和农村合作金融行业管理机构做了大量工作，案件专项治理向纵深推进，案件高发态势得到有效遏制，总体形势持续向好,实现了案件总数、涉案金额和百万元以上重大案件数的大幅下降。但是，部分地区的案件风险隐患仍然较大，案件反弹的压力仍然没有明显缓解，案件防控形势依然十分严峻。这些问题的产生，既有内控制度缺陷的问题，也有制度执行不力的问题；既有多年形成的传统、陈旧的经营管理观念和方式的问题，也有现实经营管理上体制和机制的缺陷问题；既有管理体制改革不到位的因素，也有产权制度改革不彻底的原因。但是，最根本的是人的问题，特别是机构网点主要负责人工作不尽职甚至失职，内部稽核审计人员不尽责甚至走形式，业务经办人员不合规操作甚至违法犯罪，导致案件专项治理工作不深入、不彻底、不到位。为此，各级监管部门和农村合作金融机构，要清醒认识开展案件专项治理工作的艰巨性、复杂性和长期性，树立大局意识、责任意识、忧患意识、风险意识，做到警钟长鸣，持之以恒地做好案件专项治理工作，实现今年“大见成效” 的目标，促进农村合作金融机构稳健发展，维护金融安全和稳定。
　　会议强调，面对当前案件专项治理工作的严峻态势，要采取更加切实有效措施，在强化内控上做文章，在加大执行力上下功夫，在严格问责上动真格，确保案件专项治理大见成效目标的实现。当前，重点是要做好“五项”工作：一是认真举一反三，全面组织开展案件深度排查。要开展案件治理工作“回头看”，看看制度是否还有漏洞，看看制度执行是否到位，看看还有哪些死角和盲区。要积极支持和鼓励开展自查、自究、自首，对自查、自究、自首发现的案件，在处理上可以从宽；对被动发现的案件，要严肃进行处理。二是严格实施问责，真正体现案件查处的威慑力。对案发机构及所在省份行业管理机构和监管部门，都要视不同情节，核实责任，严格查究，决不姑息，始终保持和营造案件专项治理工作的高压态势。在案件排查和防控工作中，要建立统一完善案防责任制度，制定落实案件风险赔罚、走人、移送及举报奖励措施，细化从一把手到每一个岗位员工的风险责任。三是加大执行力度，着力提升制度执行效果。要强化制度执行，注重执行效果，防止制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上。同时，要正确处理好业务发展与风险管控的关系，一手抓业务发展，一手抓风险防控，但当前主要精力是抓好风险防控，特别是案件防控。四是强化内控建设，不断提高风险防控水平。在循序渐进改革过程中，要注重在内控建设、经营机制、管理方式乃至企业文化建设等更深层次内容上取得实质性突破。而当务之急是要认真查找案件防控存在的问题和薄弱环节，缺什么补什么，没做好的要抓紧完善，没有做的要抓紧补课，实现横向到边、纵向到底，真正从源头上杜绝案件隐患。五是加强属地监管，扎实做好案件防治督导工作。各级监管部门要切实加强对重大案件督导，把案件专项治理的成效与高管人员的履职评价和任职资格挂钩；要加强对内控制度、重点业务和重要岗位的现场检查，查找制度和执行的漏洞并督促整改；要加强工作考核，对有案不报，甚至瞒报的，严格依据规定进行处理；要加强案件及责任处罚追究的披露，积极营造良好的外部监管环境。
　　银监会办公厅副主任肖璞主持会议，合作部主任臧景范通报了近期案件形势，内蒙古、上海、河南和广东等4家省联社（银行）主要负责人作了典型发言。银行业案件专项治理督导组组长杜检同志，银监会相关部门负责人，各银监局、银监分局和监管办事处负责人，全国合作金融监管部门人员，各省级农村信用联社，北京、上海、深圳农村商业银行和天津农村合作银行，市（地）联社和县（市）联社（农村商业银行和农村合作银行）负责人参加了会议。

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