本刊讯 近日，银监会在北京举办了农村信用社省联社理（董）事长和高级管理人员第二期培训班开班仪式。银监会党委书记、主席刘明康出席开班仪式并作重要讲话，强调农村合作金融机构要以科学发展观为统领，结合自身比较竞争优势，把准为“三农”服务的市场定位，积极改进农村金融服务，切实完善公司治理结构，努力实现全面可持续发展，为建设社会主义新农村提供有效的金融支持。

    刘明康在全面分析国内外经济金融形势后指出，当前我国宏观经济金融运行中还存在诸多深层次矛盾和问题，要深刻领会国家实施新一轮宏观调控的政策意图和具体要求，进一步统一思想，提高认识，自觉、坚决地贯彻落实国家宏观调控政策。要牢固树立审慎经营理念，以先进风险管理和内部控制为标杆，全面剖析贷款的行业类型和客户群体，不断优化信贷结构。当前要特别注重把握贷款投放的节奏，努力防范各类违法违规的假票据、假按揭和委托贷款等案件，切实提高防范信贷风险和操作风险的能力。

    刘明康强调，农村合作金融机构应以健全公司治理作为实现可持续发展的突破口，抓紧建立“六项机制”：一是清晰的战略形成机制。农村合作金融机构要在网络和产品并重、服务便捷和风险易控并重的前提下，实施“根据地战略”，坚持服务基层、服务社区，服务“三农”，满足各类经济体和客户的需求，突出核心主业，巩固和壮大农村阵地，努力实现持续的可比较竞争优势。二是科学有效的决策机制。要清晰界定公司治理架构和“三会一层”的职责边界，引入独立董事和专业委员会制度，强化决策过程的控制与管理，缩短决策链条，提高决策效率。三是激励约束机制。农村合作金融机构要建立与股东长期价值挂钩、风险调整后回报率基础上的考核机制，确保与农村合作金融机构经营目标相一致。逐步探索建立科学的成本核算、风险评估以及内部转移价格机制。由于农村合作金融机构股权相对分散，因此要特别注意防范内部人控制问题以及关联交易风险。要切实加强这方面的管理与约束。四是透明度机制。要加强以信息披露制度为基础的透明度建设，增强监管者、股东和市场的约束，提高透明度。五是人才培养机制。金融业的竞争，是人才的竞争，要抓紧构建基本业务和基本技能为主体的“两基培训”和专业人才的特殊培训制度，科学培养和使用人才，尽快缩小与先进银行差距。六是业务筛选机制。农村合作金融机构要充分发挥贴近农民、贴近农村和扎根农业的特点，把准市场定位，拓宽服务领域，创新服务手段，提高服务水平，注重发展并形成以品牌附加值、品牌可信度为支撑的，以银行业为主体的独特核心业务。

    刘明康指出，社会主义新农村建设的工作重点在县域，最繁重最艰巨的任务在农村。农村合作金融机构要把农村金融改革放在农村综合改革、新农村建设和构建和谐新农村的全局及战略高度中来统筹考虑，结合地方政府的职能转换要求、存款保险制度建立和企业破产法实施，按照政企分开和市场化原则，采

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