省联社管理体制改革基本原则。省联社管理体制改革基本原则是“承认现状、因地制宜、不断总结、逐步理顺”。省联社设立是符合当时历史条件的，在现阶段应该承认其现状，承认其合理性。从长远来看，省联社三合一的职能，不符合市场经济发展要求，也不是改革的最终目标。由于各地情况差异性较大，省联社应在保持现有制度稳定前提下，不断总结管理经验，创造条件时机，逐步理顺管理体制。

省联社管理体制需要逐步理顺。各地应按照是否有利于农村合作金融可持续发展、是否有利于防范化解风险、是否有利于促进当地经济发展和新农村建设的原则，积极探索符合各省（区、市）实际的管理模式，并随着农村金融改革的不断深入，不断完善，不断理顺管理体制，争取用三年左右时间建立一个符合市场经济发展要求，符合农村金融改革方向，有利于农村合作金融机构发展的新管理体制。

省联社管理体制改革初步设想。目前，省联社既是经营者又是行政管理者，既当裁判员，又当运动员。这不符合市场经济要求，也不符合有关法律的规定。今后改革的基本设想是：在银行业金融机构存款保险机制建立后，农村合作金机构的风险承担妥善得到解决的前提下，逐步将省联社现有三合一的职能进行分解，省联社改制为商业银行，行政职能移交给地方政府，可以交给金融办等部门来承担，并按照对辖内其他金融机构相同的管理模式实施管理，行业自律管理职能移交给中国银行业协会的农村工作委员会承担。对省联社管理体制改革模式，银监会不搞一刀切，不搞绝对化，不搞一种模式，也不搞拔苗助长。不管采取什么改革模式，目的就是把管理体制理的更顺，为社会主义新农村建设提供更好保障。

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