从当前金融形势看，一是银行流动性过剩。目前银行存差达到了10亿元，如果能够拿出5万亿发行特别国债，用于支持社会主义新农村建设，农村可以很快富裕起来，银监会已经提出建议并上报国务院。二是信贷增长偏快。信贷增长已经比年初增加了1.8万亿元，同比多增7000亿元，增长15%。。

当前的金融形势可以用四句话概括：自身纵比越来越好，境内横比很不平衡，国际横比差距较大，金融潜在风险犹存。首先，我国银行业金融机构的支付风险已经基本解决，自身纵比越来越好。其次，境内横比很不平衡。这种不平衡主要体现为：机构发展不平衡，大银行改革发展较快，中小银行特别是小银行改革发展相对滞后；地区发展不平衡，东部地区改革发展较快，中西部地区改革发展相对滞后；城乡发展不平衡，城市金融改革发展较快，农村金融改革发展相对滞后。再者，国际横比差距很大。同国际先进银行比，特别是跟花旗、渣打、汇丰相比，我们确实还存在很大的差距。最后，金融潜在风险犹存。现在的风险是潜在风险。潜在风险会不会积聚，会不会爆发，主要取决于三个因素。一是自身的风险化解能力和努力程度。要加快资产处置、置换和深化改革，继续按照既定的思路挖掘化解风险的潜力。二是社会经济环境。如果整个社会经济宏观失控，经济过热，大起大落，必定会对银行带来很大的冲击。三是国际环境。金融没有国界，一个国家出事，整个全世界都受影响，国际外部环境非常重要。

全面推进我国农村金融和农村信用社改革

当前我国城乡金融发展存在的八个不平衡:目前，中国银行业面临新的主要矛盾表现为三个不平衡，即机构发展不平衡、地区发展不平衡和城乡发展不平衡。在城乡金融改革发展中，存在八个不平衡。

改革进度不平衡。我国经济体制改革的进程是农村先于城市，而金融体制的改革却是城市先于农村，城市金融改革启动相对较早，力度相对较大，步子相对较快。目前，主要商业银行已经完成了财务重组、股份制改造和海内外上市，正在推进公司治理改革，初步开始实施经营企业化，管理集约化，业务垂直化，机构扁平化。相对于城市金融而言，农村金融基本还是按照行政区划设置机构，业务单一

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