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疏通结算渠道积极为新农村建设服务 ──中国人民银行苏宁副行长专访
作者:本刊记者    文章来源:本刊    点击数:    更新时间:2007-3-17    
 

日前,“农信银资金清算中心有限责任公司”在京成立,这家负责全国农信社系统(含农商行、农合行)资金、票据清算的新组织一经成立,立即引起了相关各界关注。在农信银资金清算中心挂牌这天,利用议程间隙,本刊记者就疏通农村结算渠道等问题,专访了中国人民银行苏宁副行长──

  记者:在支持“新农村”建设方面,人民银行采取了哪些举措?

  苏宁:解决“三农”问题历来是党中央、国务院高度重视的重大战略问题。国家“十一五”规划进一步明确了建设社会主义新农村的宏伟目标。各行各业都在研究支持和推进社会主义新农村建设。

  中国人民银行在履行制度和执行货币政策、维护金融稳定、提供公共金融服务等职责过程中,始终把提高农村金融服务水平、完善农村金融服务体系放在突出的位置,采取了一系列政策措施,大力支持农村经济和金融的发展,为服务“三农”积极创造有利条件。

  如在支付结算方面,近年来,人民银行在加快推进现代化支付体系建设的同时,采取有效措施,改善农村地区的支付结算环境、提高农村金融机构支付结算水平。一是吸收符合条件农村信用社加入大额支付系统,畅通农村支付结算主渠道;二是推行了农村信用社支付结算代理制,为暂不具备条件接入大小额支付系统的农村信用社解决支付结算的实际问题;三是鼓励拓展农村信用社业务范围,把农村信用社纳入同城票据交换系统,为农信社开办银行汇票和商业汇票业务创造条件;四是探索银行卡服务农民工问题。2005年在贵州省开展的农民工银行卡特色服务试点,为方便农民工异地存取款、提升农村金融服务水平找到了一条新路子。五是批准设立农信银资金清算中心。这对于解决农村信用社的结算渠道单一问题,促进农村金融基础设施建设,改善农村结算环境,切实提高农村支付结算水平,满足农村日益增长的支付需求,具有非常重要的现实意义。设立农信银资金清算中心,也符合建设社会主义新农村、构建农村新的金融服务体系的要求。

  记者:击破结算“瓶颈”,疏通结算渠道,已成为当前深化农村金融改革的重要议题之一。请问今后人民银行在这方面工作重点是什么?

  苏宁:人民银行将继续加大支付结算领域服务“三农”的力度,重点要推进农村信用社资金清算系统建设,健全农村金融服务基础设施。主要措施包括:支持尚未接入大额支付系统的农村信用社在条件成熟时接入大额支付系统,加快农村信用社接入小额支付系统的进度,使广大农村地区享受到现代化支付系统提供的多层次的、高效的支付清算服务;协调各地农村信用联社加快开发和健全省内农村信用社通汇系统,广泛吸收农村信用社加入票据交换系统;继续在贵州农民工银行卡特色服务试点的基础上总结经验,完善措施,逐步在全国范围内组织推广农民工银行卡特色服务项目,为农民工提供更加周到的服务;加大非现金支付结算工具在农村的广泛推广力度,培养农村地区的非现金支付习惯。同时要大力支持农村地区的支付结算创新,开发适合农村实际的金

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